離任審計主要目的是界定離任和接任經(jīng)理之間的經(jīng)濟責任,其具體目的為: 1、上任時的財務(wù)狀況(即資產(chǎn)負債情況)、離任時的財務(wù)狀況; 2、任職期間的經(jīng)營成果; 3、任職期間各項經(jīng)濟指標的完成情況及內(nèi)部控制情況健全情況; 4、重大決策及法律訴訟情況。
1、財務(wù)收支審計,包括財務(wù)收支的合法性,財產(chǎn)物資的真實性、合規(guī)性審計; 2、經(jīng)濟效益審計,包括對考核貢獻和硬性指標完成情況的評價; 3、管理制度審計,其核心為對公司內(nèi)部控制制度的測試和評價。
1、上任時的公司財務(wù)狀況; 2、任期內(nèi)財務(wù)收支合規(guī)、合法、真實性(會計報表審計內(nèi)容); 3、任期內(nèi)凈資產(chǎn)的增減; 4、各項任期目標完成情況和分析; 5、任期內(nèi)重大經(jīng)營決策和法律訴訟(包括重大擔保)等情況; 6、任期內(nèi)公司員工的各項收入變動趨勢; 7、任期內(nèi)各項管理制度的健全和執(zhí)行情況,有無損失、浪費和資產(chǎn)流失情況; 8、對遺留問題的財務(wù)清理情況。
離任審計的方法采用查證審閱法、核對法、計算法、盤點法、調(diào)節(jié)法、觀察法、鑒定法和大量的指標分析相結(jié)合。 (一)資產(chǎn)負債表的審計: 強調(diào)的是任職期末的審計,對于期初與任職期間采用簡單的審計辦法,具體如下: 1、驗證經(jīng)理上任時的財務(wù)狀況:如離任經(jīng)理前任已審計,則取得其離任審計報告,關(guān)注報告的披露事項,考慮對本次審計的影響;如沒有經(jīng)過審計,則在詢問被審計單位,發(fā)現(xiàn)有或者無跨期事項需要調(diào)整后,采用簡單的核對報表、總帳、明細帳一致的辦法,確認其接任時的財務(wù)狀況;
2、驗證離任時的財務(wù)狀況:需要嚴格的采用年度會計報表審計方法,并且關(guān)注或有事項、關(guān)聯(lián)方交易、期后事項對離任時財務(wù)狀況與經(jīng)營成果的影響。比如:盤點現(xiàn)金與證券、票據(jù);函證或者采用替代審計程序確認往來款項;監(jiān)盤實物資產(chǎn)等;
3、任職期間各個會計期末資產(chǎn)負債表的審計辦法:在遵照會計期間假設(shè)的前提下,主要采用核對會計報表、總帳、明細帳三者相符的辦法給予確認期末余額。
(二)損益表的審計: 要嚴格遵循會計期間假設(shè),對任職期間的每個會計期間的損益表都需要按照年度會計報表審計的辦法進行審計。因為損益表反映了離任經(jīng)理的業(yè)績。 要關(guān)注是否有隱瞞或者虛增收入;是否有不合理不合規(guī)的費用或者支出;是否存在收入或者費用、損失掛帳未處理現(xiàn)象;是否存在潛虧掛帳現(xiàn)象。 另外要特別注意采用分析性復(fù)核的辦法,找出各個年度中某些項目的異常變化,并且查出原因,這可能是審計著手點。
(三)內(nèi)部控制制度的審計 要對內(nèi)部控制制度的健全與遵守情況給予關(guān)注和說明。
(四)經(jīng)濟指標的完成情況審計: 主要是取得各個年度上級主管部門給予下達的各項指標文件,并結(jié)合審計后的會計報表進行驗證,對指標的完成情況進行審計。
離任審計已經(jīng)逐步成為任用干部的重要依據(jù)之一。由于行政事業(yè)單位與企業(yè)的職能和性質(zhì)不相同,審計結(jié)果部分的內(nèi)容也不盡相同。 l.行政部門和事業(yè)單位審計結(jié)果的內(nèi)容包括: ①預(yù)算內(nèi)外資金(包括預(yù)算的執(zhí)行)活動情況。 ②審計中發(fā)現(xiàn)的問題。包括違反國家財經(jīng)法紀的事項S被審計人虛報冒領(lǐng)多拿補貼和報酬的事項;其他涉及到被審計人的經(jīng)濟責任事項。對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)據(jù)實陳述,以直敘為好。 ③評價??芍貜膬蓚€方面進行:一是圍繞經(jīng)濟責任進行評價,即哪些問題屬直接責任,哪些問題屬間接責任,哪些問題應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責任。二是根據(jù)座談了解和單位干部群眾的反映,對其經(jīng)濟管理和財務(wù)管理的能力和水平作出評價。 2.企業(yè)單位審計結(jié)果的內(nèi)容為: ①資產(chǎn)、負債、損益的核實情況; ②有關(guān)經(jīng)濟指標的完成或?qū)崿F(xiàn)情況; ③審計中發(fā)現(xiàn)的問題。對問題不要隨意定性,在文字敘述上要據(jù)實陳述; ④評價??梢詮娜齻€方面進行:一是定量評價,如資產(chǎn)負債率、國有資產(chǎn)保值增值率。社會貢獻率、資產(chǎn)收益率或凈資產(chǎn)增加額等。二是定性評價,如對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、控制能力和處理問題的水平,應(yīng)考慮經(jīng)營環(huán)境和群眾的反映進行評價。三是綜合評價,即在定量考核、定性分析的基礎(chǔ)上,依據(jù)重要性原則,全面完整地對其責任、業(yè)績、廉潔情況進行總括性的評價。
無論是行政部門、事業(yè)單位還是企業(yè)的離任審計,對被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部的任用與否,審計報告中最好不要提出意見。因為,從職責上講,審計機關(guān)的職責是向干部管理部門(審計委托人)提交客觀公正、實事求是的審計報告,決定干部任用與否,則是干部管理部門的職責。 |